Новости

1.     Прокуратурой выявлены нарушения законодательства в
сфере обращения с отходами III классов опасности.

Работниками прокуратуры Холм-Жирковского района выявлено, что администрациями 5 сельских не обеспечен своевременный переход к новым условиям работы с отходами I и II классов опасности, необходимо было заблаговременно пройти регистрацию на сайте Федерального экологического оператора.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес 5 сельских поселений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Выявленные нарушения устранены путем регистрации администраций сельских поселений на сайте Федерального экологического оператора.

2.  После вмешательства прокуратуры произведен перерасчет платы
за коммунальные услуги.

Установлено, что местный житель, обратившийся с заявлением в прокуратуру Холм-Жирковского района, являясь потребителем коммунальных услуг, поставляемых ресурсоснабжающей организацией произвел оплату указанных услуг за сентябрь и октябрь 2022 года.

При этом данная ресурсоснабжающая организация с сентября 2022 года не предоставляла коммунальные услуги населению в связи с введением в указанной организации процедуры банкротства.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 09.04.2023 в адрес ресурсоснабжающей организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, местному жителю возращены денежные средства за излишне начисленные коммунальные услуги в размере 1881 рублей.

3.  Прокуратурой района в рамках надзорных полномочий проведена
проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что директором одной из местных школ не соблюдаются требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона №273-Ф3 «О противодействии коррупции», которой регламентируется что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Так, в 2022 году был уволен начальник отдела Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район», который в том-же году трудоустроен в одну из местных школ.

Вместе с тем, в Администрацию МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области уведомление, предусмотренное ч. 4 ст. 12 Федерального закона №273-Ф3 «О противодействии коррупции» директором школы в установленный 10-дневный срок не направлялось.

В связи с чем на основании постановления, вынесенного прокуратурой района, должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Новый порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера региональными и муниципальными депутатами, осуществляющими деятельность на непостоянной основе

Федеральным законом от 06.02.2023 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С учетом внесенных изменений региональным и муниципальным депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, разрешено не декларировать доходы. Однако депутатам необходимо представлять указанную отчетность в течение четырех месяцев после избрания, а также в случае совершения сделок, общая сумма которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Также документом установлено новое основание для досрочного прекращения полномочий региональных и муниципальных депутатов - отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях законодательного органа субъекта Российской Федерации (представительного органа муниципального образования) в течение шести месяцев подряд.

Кроме этого, законом закреплены положения, согласно которым сведения о поданных депутатами федерального, регионального и муниципального уровней, а также сенаторами декларациях будут публиковаться в сети «Интернет» в обобщенном виде и без указания персональных данных.

Изменения вступают в силу с 01.03.2023.

Установлен перечень лиц, связанных со специальной военной операцией, которые освобождаются от обязанности представлять сведения о своих доходах

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» в период проведения специальной военной операции от обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения, касающиеся супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, освобождаются военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники уголовно-исполнительной системы и Следственного комитета Российской Федерации, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняющие (выполнявшие) задачи, связанные с ее проведением на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.

Кроме того, от указанной обязанности освобождаются лица, направленные для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

Также, вышеназванные лица в период проведения специальной военной операции могут не направлять предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции уведомления, заявления, обращения и другие материалы по вопросам, связанным с исполнением обязанностей, соблюдением ограничений и запретов в этой области.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Ограничен доступ к персональным данным граждан

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения законодательства, которые обеспечат дополнительную защиту персональных данных граждан.

В Федеральный закон от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 36.3, определяющая порядок предоставления третьим лицам персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы права или обременения объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Данные правообладателей в выписке из ЕГРН будут доступны только при условии, если владелец недвижимости открыл сведения о своих фамилии, имени, отчестве и дате рождения по специальному заявлению.

При этом изменения не касаются правообладателей недвижимости, которые являются юридическими лицами. Сведения о них по-прежнему будут общедоступными и указываться в выписках из ЕГРН.

С 1 марта 2023 года введены новые правила учёта животных

Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2023 года № 550 утверждены Правила осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных.

Домашнюю птицу, пушных зверей, оленей, верблюдов, пчел, объекты аквакультуры животного происхождения, крупный рогатый скот и ряд других животных решено отнести к подлежащим индивидуальному или групповому маркированию и учету.

Данные процедуры необходимы для предотвращения распространения заразных болезней животных, а также выявления источников и путей распространения возбудителей болезней.

Правилами определены порядок, случаи и сроки учета. Например, пчелы подлежат групповому маркированию и учету не позднее 1 сентября 2025 г., а крупный рогатый скот - индивидуальному не позднее 1 сентября 2024 г.
Учет осуществляется безвозмездно путем представления информации о маркированном животном в ГИС в области ветеринарии.

Имеет ли право муниципальный служащий сдавать принадлежащую ему квартиру в аренду?

Муниципальный служащий вправе таким способом распоряжаться недвижимым имуществом, но при условии, что получение прибыли не являлось целью его приобретения.

Муниципальным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц (п. 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Таким образом, муниципальный служащий вправе сдавать жилое помещение в аренду, если сделка не имеет признаков предпринимательской деятельности. К предпринимательской деятельности при сдаче квартиры в аренду можно отнести: сдачу квартиры посуточно; сдачу в аренду сразу нескольких квартир, покупку квартиры с целью ее последующей сдачи в аренду.

Сумму дохода, полученную от сдачи квартиры в аренду, в обязательном порядке необходимо отражать в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (форма утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460) с уплатой соответствующего налога.

Изменен порядок исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности

 Федеральным законом от 14.04.2023 № 122-ФЗ внесены изменения в статьи 4.5 и 4.8 КоАП РФ, направленные на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 № 19-П. 
Для устранения выявленной Конституционным Судом РФ неопределенности в вопросе начала течения срока давности привлечения к административной ответственности статья 4.5 КоАП РФ изменена. Согласно новой редакции срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. 

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения, а по делам, рассматриваемым судьей, - по истечении 90 календарных дней (ранее данный срок указывался как 2 и 3 месяца соответственно). 

В статью 4.8. КоАП РФ внесены изменения в части исключений из общих правил о начале течения сроков, определенных периодом, и окончании срока, исчисляемого днями.

Изменены правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

С 1 апреля 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 444 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». 

В соответствии с данным правовым актом доход получателя меры социальной поддержки определяется за 6 месяцев, предшествующих месяцу перед обращением. Так по заявлениям, поданным с 1 по 30 апреля 2023 года, доходы анализируются с сентября 2022 года по февраль 2023 года, а по заявлениям, поданным с 1 по 31 мая 2023 года, учитываются доходы с октября 2022 года по март 2023 года.

Кроме того, региональные власти наделены полномочиями самостоятельно утверждать критерии, на основании которых будет определяться максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 

В Правилах учтены изменения, внесенные в ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что предоставление субсидии при наличии у ее получателя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о наличии такой задолженности.

Внесены изменения в законодательство о закупках для государственных нужд

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2023 № 348 внесен ряд изменений в авансирование договоров и государственных контрактов в 2023 году.

Закреплено право предусматривать авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора, государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год. Указанное право распространяет свою силу на главных распорядителей средств федерального бюджета и подведомственных им получателей средств федерального бюджета в случае, если договор или государственный контракт подлежат казначейскому сопровождению.

Помимо этого, определены особенности авансирования договоров, государственных контрактов, заключаемых в целях реализации принятых решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Также приостанавливается до 31.12.2023 требование об установлении предельного размера авансовых платежей, подлежащих казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора, государственного контракта.

1. Вынесен приговор по уголовному делу о нанесении побоев лицом, имеющем судимость.

Судом установлено, что 20.09.2022, местный житель, имеющий неснятую и не погашенную судимость по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку), причинил своей супруге физическую боль и телесные повреждения – кровоподтек левого глаза, которое не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную утрату трудоспособности, расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью человека.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и признал подсудимого виновным, назначив наказание в виде обязательных работ.

По получении указанного приговора, он будет изучен на предмет законности и обоснованности, его копия будет направлена в прокуратуру Смоленской области.

2. Прокуратурой выявлены нарушения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В ходе проведенной в апреле 2023 года проверки прокуратурой района установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, на территории МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области расположены мусорные контейнеры без твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также без ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, которые расположены:

- ул. Первомайская – пересечение с ул. Карла Маркса около дома № 68,

- ул. Пушкина, около дома № 15.

Аналогичные нарушения выявлены в 5 сельских поселениях.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района 28.04.2023 и 18.05.2023 в суд направлено 6 исковых заявлений о понуждении администрации Холм-Жирковского района и 5 сельских поселений привести контейнерные площадки в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, исковые заявления рассмотрены и удовлетворены, исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры района.

3. Прокуратурой выявлены факты ненадлежащего содержания детских игровых площадок.

В ходе проверки соблюдения администрацией МО «Холм-Жирковский район» прокуратурой района выявлены нарушения при эксплуатации детской игровой площадки около дома № 10 по адресу: ул. Московская пгт. Холм-Жирковский.

Так, в нарушение требований федерального законодательства детские качели не закреплены, безопасная установка детской горки не завершена, защитная часть конструкции сломана, техническое обслуживание не может обеспечить безопасность, имеющаяся в непосредственной близости с детской площадкой канализационный люк поврежден, образовалось отверстие, на детской игровой площадке отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие указанные сведения.

Аналогичные нарушениями выявлены в администрации Игоревского сельского поселения при эксплуатации детской игровой площадки около дома № 10 по адресу: ул. Южная ст. Игоревская Холм-Жирковского района.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 22.05.2023 в адрес глав МО «Холм-Жирковский район» и Игоревского сельского поселения внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.

4. Прокуратурой выявлен факт ненадлежащего содержания пляжа.

Прокуратурой Холм-Жирковского района установлено, что Распоряжением главы Администрации МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 27.04.2021 № 219-р определено 1 место отдыха населения – пляж на р. Днепр в районе д. Устье Холм-Жирковского района Смоленской области, являющегося традиционным местом массового отдыха людей.

В ходе проверки выявлено скопление мусора в пределах береговой полосы пляжа, а также отсутствие знаков безопасности на р. Днепр в районе д. Устье Холм-Жирковского района Смоленской области.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 05.06.2023 в адрес Главы МО «Холм-Жирковский район» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.

5. После вмешательства прокуратуры произведен перерасчет платы за коммунальные услуги.

Установлено, что местный житель, обратившийся с заявлением в прокуратуру Холм-Жирковского района, являясь потребителем коммунальных услуг, поставляемых ресурсоснабжающей организацией произвел оплату указанных услуг за сентябрь и октябрь 2022 года.

При этом данная ресурсоснабжающая организация с сентября 2022 года не предоставляла коммунальные услуги населению в связи с введением в указанной организации процедуры банкротства.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 09.04.2023 в адрес ресурсоснабжающей организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, местному жителю возращены денежные средства за излишне начисленные коммунальные услуги в размере 1881 рублей.

6. Прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами I-II классов опасности.

Работниками прокуратуры Холм-Жирковского района выявлено, что администрациями 5 сельских не обеспечен своевременный переход к новым условиям работы с отходами I и II классов опасности, необходимо было заблаговременно пройти регистрацию на сайте Федерального экологического оператора.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес 5 сельских поселений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Выявленные нарушения устранены путем регистрации администраций сельских поселений на сайте Федерального экологического оператора.

Прокурором Смоленской области государственным советником юстиции 3 класса Карапетяном Сергеем Эдуардовичем 29 мая 2023 года с 14 часов 30 минут планируется проведение личного приема граждан по вопросам соблюдения прав участников специальной военной операции и членов их семей.

            Прием будет проводиться в здании прокуратуры Смоленской области по адресу: г. Смоленск, ул. Дохтурова, д.2.

            При необходимости прием будет проводиться в здании прокуратуры Холм-Жирковского района Смоленской области с использованием видеоконференцсвязи (с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, с применением средств индивидуальной защиты).

            Запись граждан, желающих обратиться на личный прием к прокурору области по вышеуказанным вопросам, ведется по телефонам: 2-12-96, 2-13-95 в срок до 18 часов 00 минут 25 мая 2023 года.